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近一段時間以來，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局等金融管理部門紛紛召開年中工作會議，敲定下半年工作重點(diǎn)。根據(jù)會議釋放信號，下半年金融政策將繼續(xù)著力推動經(jīng)濟(jì)回升向好，并助推融資成本進(jìn)一步下降。與此同時，政策著力點(diǎn)將更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，圍繞做好金融“五篇大文章”，配套政策文件將加快出臺，結(jié)構(gòu)性貨幣政策也將進(jìn)一步用足落實(shí)。

加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持仍是下半年金融工作的重中之重。中央政治局會議指出，“要綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降?！敝袊嗣胥y行也提到，“繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策”“加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度”。

在浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超看來，后續(xù)貨幣政策仍將重點(diǎn)關(guān)注實(shí)體融資成本尤其是實(shí)際利率的下行，預(yù)計(jì)未來仍有降準(zhǔn)操作，三季度降準(zhǔn)概率較大。

“下一階段，隨著內(nèi)外部環(huán)境變化，應(yīng)加大貨幣政策實(shí)施力度，繼續(xù)適時降息、降準(zhǔn)，保障金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)更加穩(wěn)固。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示。

值得注意的是，與中央政治局會議強(qiáng)調(diào)的“經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)”相契合，人民銀行在部署下半年工作時提出，“把著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)”。金融監(jiān)管總局提出，“聚焦養(yǎng)老健康、長期護(hù)理、意外傷害、災(zāi)害應(yīng)對、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等民生領(lǐng)域，豐富普惠保險產(chǎn)品供給”“加大消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放”等。

國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員任濤表示，“把著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)”有助于提高內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)力度，更好激活經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力與持續(xù)性。

談及后續(xù)可能出臺的舉措，東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，下半年著眼于促消費(fèi)，特別是配合1500億元超長期特別國債資金支持消費(fèi)品以舊換新，貨幣政策在推動消費(fèi)金融發(fā)展方面可以發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。他判斷，不排除下半年央行設(shè)立結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，通過向商業(yè)銀行提供再貸款，定向支持居民商品消費(fèi)及服務(wù)消費(fèi)的可能。

圍繞“惠民生、促消費(fèi)”，金融機(jī)構(gòu)也在加快行動。例如，農(nóng)業(yè)銀行在部署下半年工作時提出，積極服務(wù)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。郵儲銀行提出，聚焦消費(fèi)金融，打造消費(fèi)金融排頭兵。

扎實(shí)推進(jìn)“五篇大文章”依舊是政策支持重點(diǎn)。人民銀行表示，加快出臺金融“五篇大文章”配套政策文件。持續(xù)落實(shí)好支持科技、綠色和民營經(jīng)濟(jì)等已出臺政策。繼續(xù)用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。金融監(jiān)管總局在部署下半年工作時提出，助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。

今年以來，人民銀行先后下調(diào)了支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率，設(shè)立了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款和保障性住房再貸款。數(shù)據(jù)顯示，6月末，制造業(yè)中長期貸款同比增長18.1%，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款同比增長16.5%，“專精特新”企業(yè)貸款同比增長15.2%，普惠小微貸款同比增長16.9%。這些貸款的增速都高于同期全部貸款的增速。

“目前，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額約7萬億元，約占央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的15%，聚焦支持小微企業(yè)、綠色轉(zhuǎn)型等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)?！敝袊裆y行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，下階段，“五篇大文章”和新質(zhì)生產(chǎn)力仍是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，在“擠水分、防空轉(zhuǎn)”降低總量依賴的同時，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、盤活存量、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為重要方向，年內(nèi)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具仍將加快落實(shí)，確保對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、新舊動能轉(zhuǎn)換和風(fēng)險有效化解。

多家金融機(jī)構(gòu)亦在年中工作會議上明確，下半年要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做好“五篇大文章”，全面提升金融供給質(zhì)效。

中國銀行表示，統(tǒng)籌做好“五篇大文章”和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢；交通銀行提出，強(qiáng)化全行“一盤棋”意識，在“五篇大文章”相關(guān)領(lǐng)域盡銳出戰(zhàn)，全方位強(qiáng)化政策、系統(tǒng)、資源等方面的支撐保障。（記者 向家瑩）