中國山岳保護的秦嶺模式
2024-10-01 14:49:40
來源：西部決策網(wǎng)
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人不負青山，青山定不負人。山岳是淡水之源，人類圈之生命活水。山水一體，善治水者必治山。秦嶺是中華民族祖脈。中國從秦嶺走來，走向未來、走向世界。從“秦嶺模式”到“秦嶺機制”，再到將來的“秦嶺保護法”，中國有能力成為世界山岳保護的領(lǐng)導者。
——是為題記
在地球表面，海洋是低處，山岳是高處。海洋是藍海，山岳是綠海（森林、草原）。水往低處流。山岳是綠色水塔，亦是江之源河之源。海洋是水之本部、江河之歸途。山岳與海洋以江河湖泊相連接。江河湖泊成為介于綠海與藍海之間的濕地生態(tài)系統(tǒng)。生命沿海拔“分層而居”。人類圈的主體在海洋之上、山岳之下。全球80%以上的人口居住在海拔500米以下，沿海沿江沿河集中分布。山岳是淡水之源。2023年12月11日首次“國際山岳日”主題即是“山脈：淡水的來源”。山岳保護的意義非同凡響。
中國是一個多山岳的國家。山岳保護是中國生態(tài)系統(tǒng)保護的重要陣地。秦嶺是中國中央山岳，中國中央水塔，中華民族祖脈和中國文化重要象征。人與自然是歷史的兩位作者。中華民族以秦嶺為舞臺中心，秦嶺是中華文明的作者之一。三千里大秦嶺，五千年中華史。秦嶺是中華家園的內(nèi)園老園核心園，亦是天然的國家版本館。如果能夠把秦嶺微縮在一個博物館里，那必將是獨一無二的曠世杰作。保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對中華民族長盛不衰具有十分重大的意義和極為深遠的影響。實現(xiàn)秦嶺寧靜和諧美麗是中國山岳保護的“一號使命”。
秦嶺是陜西的封面。保護秦嶺陜西甘做探路者、先行者?！扒貛X模式”是半個多世紀以來，保護秦嶺生態(tài)系統(tǒng)實踐創(chuàng)新的理論概括。豐富發(fā)展“秦嶺模式”，并加速向“秦嶺機制”轉(zhuǎn)變，加快制定“秦嶺保護法”，必將為世界山岳保護貢獻中國秦嶺范例。
一、秦嶺：不一般的山脈
秦嶺有廣義與狹義之分。廣義秦嶺，即大秦嶺，為河南、湖北、重慶、四川、青海、甘肅、陜西“六省一市”毗連環(huán)抱的山體總稱，總面積約40萬平方公里。大秦嶺與昆侖山一脈相承、接續(xù)橫貫中國東西。昆侖山是走上青藏高原的大秦嶺，大秦嶺是走下青藏高原的昆侖山。昆侖山從帕米爾高原從向東出發(fā)，一路逶迤2500余公里，在青藏高原東北部黃河大彎曲與大秦嶺相接。大秦嶺接續(xù)昆侖山磅礴之勢，橫貫中國中央1500余公里，直抵華北平原、江漢平原。青藏高原上的昆侖山是黃河、長江的河源區(qū)，尊享“中華水塔”之名。大秦嶺在黃河、長江兩大幾字彎之間，通過洮河、渭河、洛河、岷江、嘉陵江、漢江向兩大母親河供水，尊享“中央水塔”之名。因“華”即華胥之華、華山之華，“漢”即漢代、漢水之漢，以及周秦漢唐之長安-洛陽時代，大秦嶺成為中華文明的搖籃、中國文化的重要象征和世代中國人無限敬仰的中華祖脈。
狹義秦嶺，即《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》劃定的秦嶺（簡稱“陜西秦嶺”）。大秦嶺的腹腰在陜西、最美在陜西。陜西秦嶺是大秦嶺之芯。立足“芯”位，陜西一馬當先，創(chuàng)新作為，走在了秦嶺保護的前列。2007年，陜西省頒布實施《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》（簡稱《秦保條例》），開創(chuàng)山岳系統(tǒng)保護里程碑。
《秦保條例》劃定的秦嶺保護范圍，東西至于省界，南北至于山體坡腳，最北端華陰市太華路街道，最南端紫陽縣洞河鎮(zhèn)，最東端商南縣青山鎮(zhèn)，最西端寧強縣青木川鎮(zhèn)。保護范圍涉及6市、39縣、358鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積5.82萬平方公里，其中核心保護區(qū)0.81萬平方公里、約占14％，重點保護區(qū)1.76萬平方公里，約占30％，一般保護區(qū)3.25萬平方公里，約占56％。秦嶺南坡為嘉陵江、漢江流域，秦嶺北麓為渭河流域。地勢呈西高東低，北陡南緩。最高海拔為太白山主峰抜仙臺3771.2米，最低海拔為漢江出陜斷面152米。座落秦嶺北麓關(guān)中彎上的華山、驪山、終南山、太白山皆是馳名山岳。
秦嶺是生物多樣性富集之地。大熊貓、金絲猴、羚牛、朱鹮、大鯢、細鱗鮭、川陜哲羅鮭等國寶級野生動物是秦嶺生態(tài)名片。有陸生脊椎野生動物580余種，種子植物3800余種，昆蟲9900余種。其中，國家Ⅰ級重點保護野生植物4種、國家Ⅱ級重點保護野生植物18種，陜西省地方重點保護野生植物154種；國家Ⅰ級重點保護野生動物23種、國家Ⅱ級重點保護野生動物96種，陜西省地方重點保護野生動物31種。
二、秦嶺保護：不尋常的歷程
長期以來，人們利用秦嶺、開發(fā)秦嶺。1950年代，在秦嶺腹地建立現(xiàn)代森林采伐企業(yè)。1960年代，開啟了現(xiàn)代秦嶺保護事業(yè)新紀元。
1965年，建立第一個自然保護區(qū)——太白山自然保護區(qū)，保護區(qū)最高海拔3771.2米，最低海拔1060米，相對高差2711.2米，植被垂直帶譜明顯。保護區(qū)東西長45公里，南北寬34.5公里，總面積5.63萬公頃。主要保護對象為秦嶺主峰森林生態(tài)系統(tǒng)和自然歷史遺跡。經(jīng)過多年努力，秦嶺范圍各類自然保護區(qū)增加到32處，形成秦嶺特色自然保護區(qū)群。
1982年，建立第一個自然公園——樓觀臺國家森林公園。因道家鼻祖老子曾在此結(jié)草為樓觀天象講述《道德經(jīng)》而得名。公園規(guī)劃東樓觀、西樓觀、田峪河、首陽山四大游園。公園總面積2.79萬公頃，海拔501－2997米，植被垂直帶狀分布，森林季相變化分明。迄今為止，秦嶺范圍已建立森林公園49處。
1998年，省政府頒布命令，全面停止天然林商品性采伐，森工企業(yè)轉(zhuǎn)型，職工下崗分流。國家陸續(xù)啟動實施天然林保護、退耕還林工程。由此，全面進入秦嶺生態(tài)保護修復的新階段。
2000年，陜西省政府決定建設(shè)秦嶺植物園。2006年陜西省政府、國家林業(yè)局、中國科學院、西安市政府聯(lián)合共建秦嶺國家植物園。
2017年秦嶺國家植物園開園，成為世界面積最大、植被分帶最清晰、最具自然風貌的國家植物園。
2001年，秦嶺成為首批國家級生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點之一。次年，編制完成《陜西秦嶺國家級生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃》。
2005年，省人大常委會發(fā)布實施《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》。這是秦嶺范圍水污染防治專門法規(guī)。
2007年，省人大常委會頒布實施《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，開創(chuàng)地方立法系統(tǒng)性保護山岳之先河。同年，省政府發(fā)布施行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護綱要》。
2009年，終南山入選世界地質(zhì)公園，成為中國西北首個世界地質(zhì)公園。終南山世界地質(zhì)公園地處中國南北大陸板塊碰撞拼合的主體部位，是中國南北天然的地質(zhì)博物館。公園由五個各具特色主題園區(qū)組成，即翠華山山崩地貌園區(qū)、驪山裂谷地壘構(gòu)造園區(qū)、冰晶頂韌性剪切帶與構(gòu)造混合巖化園區(qū)、玉山島弧型花崗巖峰嶺地貌園區(qū)、南太白板塊碰撞縫合帶與第四紀冰川園區(qū)。
2014年，習近平總書記第一次就秦嶺生態(tài)環(huán)境保護作出重要批示，之后連續(xù)多次作出重要指示重要批示。
2017年，省人大常委會第一次修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》。
2018年，省委做出《關(guān)于全面加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作的決定》，決定每年7月15日召開秦嶺生態(tài)環(huán)境保護大會。同年，大熊貓國家公園陜西省管理局揭牌。
2019年，省委召開全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護大會。省人大常委會第二次修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，修正了三區(qū)名稱，將核心保護區(qū)海拔從2600米下調(diào)至2000來，并明確了秦嶺主梁和主要支脈范圍。同年，省政府印發(fā)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護行動方案》《陜西省青山保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》，省林業(yè)局印發(fā)《陜西省秦嶺生態(tài)空間治理十大行動》。
2020年4月20日，習近平總書記在牛背梁國家自然保護區(qū)視察秦嶺生態(tài)保護工作。作出重要指示，提出明確要求。秦嶺北麓違建大教訓警鐘長鳴。秦嶺保護是為“國之大者”。
2021年，國家公園管理局正式復函同意陜西省政府《秦嶺國家公園創(chuàng)建方案》。次年，省政府審議通過《秦嶺國家公園設(shè)立方案》，并向國家公園管理局報送《關(guān)于申請設(shè)立秦嶺國家公園的函》。秦嶺保護呈“雙園并進”之勢。
2022年，秦嶺北麓主體山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目納入中央支持的山水工程，項目實施周期三年，總投資50億元，聚焦秦嶺北麓主體的生物多樣性、水源涵養(yǎng)等兩大功能，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草、濕、峪8個要素，部署35個子項目，計劃完成生態(tài)保護修復面積3.5萬公頃、河道岸堤修復長度600余公里。
2023年，國家林業(yè)和草原局、陜西省政府啟動實施“守護祖脈秦嶺三年行動”，為秦嶺生態(tài)保護修復提供新動能。
2024年，省委、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確提出“系統(tǒng)治山、條例護山、規(guī)劃管山、智慧控山”“努力實現(xiàn)秦嶺區(qū)域生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生”。
目前，陜西秦嶺已建立各類自然保護地115處，其中國家公園1處、自然保護區(qū)32處、森林公園49處、風景名勝區(qū)14處、地質(zhì)公園7處、濕地公園12處。劃定生態(tài)保護紅線面積2.66萬平方公里，占總面積的45.24%。2023年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，陜西秦嶺是全國最綠的地方，植被覆蓋度91.28%，其中森林覆蓋率達到82%以上。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良等級區(qū)域面積占99.3%。生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）達到82.20，高于生態(tài)質(zhì)量一類標準12個百分點。
三、秦嶺模式：版本與支柱
回顧陜西秦嶺保護歷程，走過不尋常的四個階段，也是“秦嶺模式”迭代升級的四個版本。
1.0版本，即片區(qū)保護階段。在秦嶺主峰太白山建立全省第一個自然保護區(qū)——太白山國家級自然保護區(qū)，開啟秦嶺“片區(qū)保護模式”。
2.0版本，即全面修復階段。從1999年起，實行全面禁止天然林商品性采伐，使秦嶺森林得以休養(yǎng)生息。實施天然林保護工程和退耕還林工程，開啟秦嶺生態(tài)系統(tǒng)“全面修復模式”。
3.0版本，即整體保護階段。2007年省人大常委會頒行《秦保條例》，開啟具有全球山岳保護的典范意義的“整體保護模式”。
4.0版本，即高質(zhì)量保護階段。2018年省委印發(fā)《關(guān)于全面加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作的決定》、省政府施行《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護行動方案》。2019年省人大常委會第二次修訂《秦保條例》，全面拉升保護的標尺。2024年省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加強秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，起航“高質(zhì)量保護模式”。
無論是國內(nèi)還是國外，山岳保護的法律法規(guī)皆是針對自然山岳當中的特定部分，即人為劃定的國家公園、自然保護區(qū)、自然公園或是風景名勝區(qū)。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實踐，開創(chuàng)了全部自然山體整體納入保護范圍之先河。秦嶺保護之所以稱為一種山岳保護模式，主要基于以下四個方面的原因，也是“秦嶺模式”的四大支柱，即整體立法、分區(qū)施策、系統(tǒng)治理、首長負責制。
1、整體立法。2007年頒布實施，2017年第一次修訂，2019年第二次修訂。《秦保條例》率先為一整座山立法，遠遠超出了單一自然保護地立法。整座山脈作為一個大的自然保護區(qū)，開啟中國山岳大保護的新篇章。
2、分區(qū)施策。根據(jù)生物沿海拔“分層而居”的實際，結(jié)合現(xiàn)有自然保護地體系，《秦保條例》把整座山脈劃分為三個保護區(qū)，即核心保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)范圍。建立以“海拔+園區(qū)+廊道”為特色的核心保護區(qū)，構(gòu)建了分區(qū)保護體系，實行分區(qū)施策。
3、系統(tǒng)施治。省政府出臺《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護行動方案》，省秦嶺委編制《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃》，形成以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、以省級專項規(guī)劃為依托，以設(shè)區(qū)市保護規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。省林業(yè)局發(fā)布《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動》，對秦嶺生態(tài)空間進行系統(tǒng)治理。
4、首長負責制。建立起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級首長負責制。設(shè)立省級秦嶺林長責任區(qū)，省委書記兼任秦嶺林長。省政府對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作負總責，設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會，由省長兼任省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會主任，構(gòu)建“黨政+部門”首長的大保護責任制。這一點，與國內(nèi)外自然保護地體制大不同。
四、從秦嶺模式到秦嶺機制
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護擺在確保中華民族長盛不衰、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。習近平總書記指出“秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征”，強調(diào)“對國之大者要心中有數(shù)”，要求“當好秦嶺衛(wèi)士，守護好我國中央水塔和中華民族祖脈”“讓秦嶺的美景永駐、青山常在、綠水長流”。這些重要論述、重要指示，為加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護指明了前進方向，注入了強大動力。
環(huán)秦嶺地區(qū)是中華家園的內(nèi)園老園核心園，中華民族偉大復興的戰(zhàn)略腹地。環(huán)秦嶺“六省一市”在秦嶺保護上分別做了大量富有成效的工作，著力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進程，推動秦嶺生態(tài)環(huán)境持續(xù)向綠向美。2020年以來，各有關(guān)方面一起奔赴中央水塔、中華祖脈保護，“秦嶺模式”走向全域秦嶺。在“六省一市”環(huán)秦嶺抱團上按下快進鍵，在秦嶺保護“一盤棋”上跑出加速度，在“秦嶺機制”共建、協(xié)同、合作上展現(xiàn)高質(zhì)量。
2021年，全國政協(xié)向黨中央、國務(wù)院報送《關(guān)于推進秦嶺生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》，建議將環(huán)秦嶺地區(qū)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，國家綠芯戰(zhàn)略初成格局。
2022年6月，全國政協(xié)指導、陜西省政協(xié)主辦“六省一市”政協(xié)環(huán)秦嶺生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討會議。會議明確建立環(huán)秦嶺“六省一市”政協(xié)協(xié)商聯(lián)動機制。
2023年4月，“六省一市”法院召開秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護工作會議，簽署了《秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護協(xié)作框架協(xié)議》，全面推動秦嶺地區(qū)環(huán)境資源審判工作。
2023年6月，“六省一市”檢察院召開秦嶺生態(tài)環(huán)境檢察協(xié)作會議，簽署了《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護檢察監(jiān)督跨區(qū)劃協(xié)作協(xié)議》，推動跨區(qū)域檢察公益訴訟。
2023年12月，在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌指導下，“六省一市”生態(tài)環(huán)境廳在西安簽署了《加強秦嶺地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)保護協(xié)同合作備忘錄》，建立起秦嶺跨區(qū)域生態(tài)保護協(xié)同合作聯(lián)席會議制度，加強共商共治、推進數(shù)據(jù)共享，強化科學研究。
2024年9月，在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌指導下，“六省一市”生態(tài)環(huán)境廳在漢中召開秦嶺跨區(qū)域生態(tài)保護協(xié)同合作機制2024年中期調(diào)度會議。調(diào)度信息表明，“秦嶺機制”已經(jīng)發(fā)揮作用。河南開展秦嶺遙感監(jiān)測、湖北推動秦嶺生態(tài)環(huán)境問題整改、重慶推動橫向生態(tài)補償、四川召開秦嶺生態(tài)保護現(xiàn)場會、甘肅印發(fā)加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護意見、青海加大保護宣傳并強化科技支撐。
2024年10月，“六省一市”人大常委會將召開秦嶺協(xié)同保護工作座談會，一起商討創(chuàng)建秦嶺協(xié)同保護機制。開啟“六省一市”協(xié)同立法、協(xié)同保護新篇章。
以上創(chuàng)建秦嶺機制的過程表明，環(huán)秦嶺“六省一市”方方面面正在凝聚秦嶺保護“一盤棋”共識，肩并肩走上協(xié)同保護秦嶺之路。特別是“六省一市”市人大常委會向著協(xié)同立法邁進，協(xié)同法成之日，將是“秦嶺機制”走進法制軌道之時，必將成為中華祖脈保護的重要里程碑。
生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)委托有關(guān)組織機構(gòu)對大秦嶺生態(tài)狀況進行跟蹤分析評估，初步調(diào)查評估報告顯示，秦嶺生態(tài)狀況總體穩(wěn)中向好，生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強。90%以上的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量保持穩(wěn)定或者好轉(zhuǎn)，80%以上的區(qū)域水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能保持穩(wěn)定或者得到提升。生物多樣性保護水平穩(wěn)步提升，大熊貓、朱鹮、羚牛、金絲猴野外種群不斷擴大。紅豆杉、珙桐為代表的野生植物資源持續(xù)增長。生態(tài)保護紅線和自然保護地的生態(tài)質(zhì)量和功能顯著提升，表現(xiàn)出良好的生態(tài)恢復效果。
從陜西保護實踐創(chuàng)新形成的“秦嶺模式”到“六省一市”協(xié)同聯(lián)動的“秦嶺機制”，秦嶺保護正在由區(qū)域戰(zhàn)略邁向國家戰(zhàn)略之路。我們是從“秦嶺模式”到“秦嶺機制”的見證者、親歷者，也是起跑者、奔跑者。在“秦嶺模式”和“秦嶺機制”的驅(qū)動下，中華祖脈保護必將成為全國山岳保護的經(jīng)典范例。
五、中華民族祖脈保護法
從大秦嶺到阿爾卑斯山，構(gòu)造起亞歐大陸的脊梁、亞歐大陸的中央水塔和亞歐文明的祖脈。阿爾卑斯山是西方的大秦嶺，大秦嶺是東方的阿爾卑斯山。與大秦嶺不同，阿爾卑斯山是國際性山脈。1991年12月7日，歐盟及意大利、奧地利、德國、法國、列支敦士登、摩納哥、斯洛文尼亞、瑞士8個環(huán)阿爾卑斯山國家簽署《阿爾卑斯公約》。具體內(nèi)容包括采取措施保護動植物物種、水資源、土地和土地利用、空氣質(zhì)量、交通和旅游、能源和廢物管理等方面。之后，進行過多次修訂和補充，增加了自然保護、土地利用規(guī)劃、氣候變化適應(yīng)等方面內(nèi)容。為執(zhí)行公約，建立了相關(guān)的合作機制，常設(shè)秘書處負責協(xié)調(diào)各方活動、促進交流合作，并監(jiān)督公約實施情況。
環(huán)秦嶺“六省一市”在保護祖脈秦嶺上擔負重要歷史責任，建立“秦嶺機制”非常必要非常重要。但是，由“六省一市”創(chuàng)建的“秦嶺機制”，多以“備忘錄”“會議紀要”“人大決定”形成類似于“公約”一般的協(xié)同行動、合作保護，給人以地方事務(wù)、地方保護的印象。這與秦嶺是中華民族祖脈的地位很不匹配，顯得不嚴肅、不莊重和缺失公信力。
與阿爾卑斯山是國際性山脈不同，大秦嶺是具有中國國家標識意義和國家代表性的山脈，實行國家立法保護是必然要求。要像頒布“長江保護法”“黃河保護法”一樣，制定頒布“秦嶺保護法”。
大秦嶺之內(nèi)既有黃河流域，又有長江流域，還有淮河流域，頒布“秦嶺保護法”，可實現(xiàn)秦嶺保護法制統(tǒng)一。頒布“秦嶺保護法”將是秦嶺保護上升為國家戰(zhàn)略的標志成果。黃河、長江是中華民族的兩大母親河，“黃河保護法”“長江保護法”就是中華民族母親河保護法。秦嶺是中華民族祖脈，“秦嶺保護法”就是中華民族祖脈保護法。我堅信，“秦嶺保護法”必將是中國誕生的第一部山岳保護法。
中華祖脈，亦是中華國脈。保護祖脈，國之大者。從“秦嶺模式”到“秦嶺機制”再到“秦嶺保護法”，秦嶺保護三級跳、步步高。路雖運，行將必至。向前走，我們一起向前走！
后記：本人已受邀擔任生態(tài)環(huán)境部秦嶺生態(tài)保護專家委員會副主任委員，深感有更多義務(wù)出力獻智。本文與大家分享過去的做法和今后的想法，為在更大范圍凝聚秦嶺保護共識打牢基礎(chǔ)。我以為，從流域保護到山岳保護挦是中國生態(tài)保護的轉(zhuǎn)型升級。從現(xiàn)在開始，我們就要抓緊山岳保護的政策理論建設(shè)，推進中國山岳保護走在世界前列。祖脈秦嶺，亦是國脈秦嶺。今天是中華人民共和國國慶節(jié)，我們共同祝福祖國好、祖脈好！2024年10月1日成稿于磨香齋。
責任編輯：張萌
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