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西部決策網(wǎng)訊 近年來，漢中市勉縣法院主動(dòng)融入基層社會治理，以人員“雙向派駐”、信息“雙向互通”、案件“雙向分流”為抓手，推進(jìn)人民法庭與各鎮(zhèn)（街道）基層治理組織功能的深度融合，強(qiáng)化在要素配置、優(yōu)勢發(fā)揮、資源共享上的有效協(xié)同，構(gòu)建協(xié)同共治的矛盾糾紛源頭化解工作格局。2024年以來，勉縣法院一審民事案件同比下降5.11%，訴前調(diào)解成功分流率達(dá)到61.13%。

人員“雙向派駐”，有效匯聚解紛合力。推動(dòng)縣委政法委制定出臺關(guān)于建立雙向入駐機(jī)制的《實(shí)施方案》，邀請人民調(diào)解組織入駐法院調(diào)解室，在鎮(zhèn)綜治中心派駐指導(dǎo)法官，實(shí)現(xiàn)法官與人民調(diào)解員雙向駐派。目前，已實(shí)現(xiàn)5個(gè)人民法庭和18個(gè)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。法官干警下沉至轄區(qū)鎮(zhèn)（街道），與人民調(diào)解員、基層治理組織合署辦公，就地開展人民調(diào)解指導(dǎo)工作，通過個(gè)案分析研討、調(diào)解技巧培訓(xùn)、法律法規(guī)宣講等形式，助推提升基層矛盾糾紛預(yù)防化解水平。同時(shí)，發(fā)揮“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”作用，及時(shí)將爭議較小、適宜調(diào)解的矛盾糾紛分流至人民調(diào)解工作室，就地“從優(yōu)、從快、從簡”化解矛盾糾紛，法官及時(shí)跟進(jìn)司法確認(rèn)，依法出具裁定書，及時(shí)鞏固調(diào)解成果。

信息“雙向互通”，推動(dòng)工作協(xié)同高效。優(yōu)化訴情通報(bào)機(jī)制，探索“信息通報(bào)+現(xiàn)場指導(dǎo)”模式，由駐鎮(zhèn)法官干警結(jié)合工作情況形成《訴情通報(bào)》，累計(jì)通報(bào)72次，通過總結(jié)訴源態(tài)勢，系統(tǒng)梳理總結(jié)“物業(yè)糾紛”“婚姻家庭糾紛”“民間借貸糾紛”等6類常見糾紛，并針對性加強(qiáng)指導(dǎo)，開展指導(dǎo)會議、活動(dòng)7次，對訴情態(tài)勢、問題成因及難點(diǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行分析研判，定期與基層工作人員共商共研，提供專業(yè)性治理意見，以訴情通報(bào)“小切口”助力打通基層治理“神經(jīng)末梢”。暢通意見反饋渠道，構(gòu)建“渠道暢通、流轉(zhuǎn)有效、辦理妥當(dāng)”的問題雙向反饋機(jī)制，將人民調(diào)解工作室和駐鎮(zhèn)指導(dǎo)法官作為獲取意見建議的重要窗口，全面收集工作中的問題困難，匯總基層治理單位意見建議17條，及時(shí)采取措施優(yōu)化訴前委派調(diào)解流程及調(diào)解指導(dǎo)模式，促進(jìn)各方在職能履行上良性互動(dòng)、在作用發(fā)揮上優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)形成相互配合、相互作用、相互契合的多元共治新模式。搭建信息交流平臺，構(gòu)建“定期會商+常態(tài)化溝通”的信息交流模式，將各鎮(zhèn)平安穩(wěn)定形勢分析研判會作為會商研判的主要載體，各基層人民法庭共參會23場次，提出治理建議13條，建立矛盾糾紛化解工作微信群，實(shí)時(shí)跟進(jìn)各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解情況，進(jìn)一步提升聯(lián)動(dòng)治理的精準(zhǔn)性、有效性。

案件“雙向分流”，助推糾紛實(shí)質(zhì)化解。做實(shí)委派調(diào)解，由縣綜治中心具體負(fù)責(zé)落實(shí)委派調(diào)解有關(guān)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)的訴前調(diào)解案件委派流轉(zhuǎn)工作，對于縣法院反饋至縣綜治中心的案件，由縣綜治中心、縣法院、縣司法局在三個(gè)工作日內(nèi)審查，根據(jù)案件當(dāng)事人屬地、糾紛類型，由縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣綜治中心聯(lián)合出具《委派調(diào)解函》，并將相關(guān)案件材料以線上、線下方式移送至受委派的基層治理單位，2024年以來，共委派基層治理單位調(diào)解化解案件241件，調(diào)解成功209件，委派調(diào)解成功率達(dá)86.72%。加強(qiáng)訴前分流，對訴前訴至人民法庭的糾紛，主動(dòng)引導(dǎo)當(dāng)事人接受訴前調(diào)解，第一時(shí)間將矛盾爭議較小的案件，通過人民調(diào)解平臺分流委派給駐庭調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，審判團(tuán)隊(duì)隨時(shí)為糾紛調(diào)解提供法律指導(dǎo)，形成“員額法官+法官助理+書記員+人民調(diào)解員”的良性互動(dòng)局面，攜手合力快速化解矛盾糾紛。用好線上調(diào)解平臺，依托人民法院調(diào)解線上平臺，做好案件線上分流，實(shí)現(xiàn)糾紛排查即時(shí)上報(bào)，矛盾糾紛快速委派，確保矛盾糾紛線上流轉(zhuǎn)有序，有效推動(dòng)數(shù)據(jù)交融共享，提升矛盾糾紛排查、化解的信息化水平。（供稿：唐浩遠(yuǎn) 唐小龍）