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為深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略

鼓勵(lì)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域

管理機(jī)構(gòu)及工作人員

積極解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域

實(shí)現(xiàn)破難、破題、破局

推動(dòng)高水平對(duì)外開放

近日，中共西安市委辦公廳、西安市人民政府辦公廳印發(fā)了《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

Q：《辦法》具體框架及主要內(nèi)容有哪些？

主要包括三個(gè)部分：

（一）基本概念部分。第一條明確了制定本實(shí)施辦法的指導(dǎo)思想。第二至五條分別明確了概念界定、適用對(duì)象、運(yùn)用機(jī)制、基本原則等內(nèi)容。

（二）具體規(guī)范部分。第六至十二條分別明確了容錯(cuò)條件、容錯(cuò)情形、負(fù)面清單、容錯(cuò)程序、容錯(cuò)處理、糾錯(cuò)機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用等具體內(nèi)容。

（三）適用說(shuō)明部分。第十三至十五條分別明確了補(bǔ)充說(shuō)明、規(guī)范解釋、實(shí)施日期等內(nèi)容。

Q：《辦法》有什么鮮明特點(diǎn)？

（一）適用對(duì)象更廣泛

在適用對(duì)象方面，結(jié)合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新以市場(chǎng)主體為主、各級(jí)職能部門廣泛參與的具體實(shí)際，對(duì)適用對(duì)象范圍進(jìn)行了拓展。一是《辦法》適用于全市涉及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的企事業(yè)單位及其工作人員；二是中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)西安區(qū)域履行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理服務(wù)職責(zé)的單位、工作人員參照?qǐng)?zhí)行。

（二）更具實(shí)際操作性

《辦法》以支持干事創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，聚焦自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，具體細(xì)化了負(fù)面清單、容錯(cuò)程序、糾錯(cuò)機(jī)制和結(jié)果運(yùn)用等重要環(huán)節(jié)，為改革創(chuàng)新的弄潮兒們營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，為敢于創(chuàng)新、敢于改革、敢于作為的干部提供了規(guī)范指引，解除后顧之憂。

（三）營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新氛圍

鼓勵(lì)樹立保護(hù)改革者、支持擔(dān)當(dāng)者的鮮明導(dǎo)向，對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)單位或者個(gè)人分為兩個(gè)方式辦理。一是責(zé)任追究機(jī)關(guān)在啟動(dòng)責(zé)任追究程序和調(diào)查過(guò)程中，認(rèn)為符合容錯(cuò)情形和條件的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)啟動(dòng)容錯(cuò)程序；二是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)單位或者個(gè)人在受到責(zé)任追究時(shí)，認(rèn)為符合容錯(cuò)的情形和條件，責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，認(rèn)為符合容錯(cuò)情形和條件的應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)容錯(cuò)程序。