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“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自擘畫、親自部署、親自推動的重大決策。20年來，發(fā)端于人民期盼、歸結(jié)于“鄉(xiāng)村振興之問”，憑一幅藍圖繪就萬千錦繡鄉(xiāng)村，鑄就萬千美滿城鄉(xiāng)。

近年來，榆林市深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為首要抓手，緊盯鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作重點，堅持一手抓示范引領(lǐng)、一手抓整治提升，開展“百村示范、千村提升”建設(shè)，推進鄉(xiāng)村全面振興，著力打造“千萬工程”榆林樣板。

當(dāng)前，在榆林這片廣袤無垠的土地上，學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗的實踐熱潮此起彼伏，新時代鄉(xiāng)村巨變正在蓬勃展開，無數(shù)個美麗鄉(xiāng)村各展風(fēng)姿、交相輝映。

擘畫先行藍圖，錨定鄉(xiāng)村振興坐標

榆林市深度研習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗內(nèi)核，精準錨定建設(shè)陜西鄉(xiāng)村振興示范區(qū)目標，將“千萬工程”作為“三農(nóng)”工作的“一號工程”。按季召開工作推進會，推出《學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村行動方案（2024—2027 年）》，組建由市委書記、市長領(lǐng)銜的“千萬工程”推進工作專班。整合涉農(nóng)資金，設(shè)立專項資金扶持省級示范、市級重點村建設(shè)。構(gòu)建工作專班、示范創(chuàng)建、項目管理、督查推進等機制，形成黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作格局，匯聚起推動“千萬工程”的強大合力。

在規(guī)劃實操中，榆林依循本土實際，鎖定“三線兩河”（鐵路沿線、高速路沿線、國道等主要公路沿線、沿黃流域、無定河流域）周邊村莊，精心鋪展“百村示范、千村提升”總體布局。聚焦百村示范“五好”、千村提升“五優(yōu)化”目標，因勢利導(dǎo)、精準施策，立足西部白于山區(qū)、北部風(fēng)沙灘區(qū)、東部沿黃土石山區(qū)、南部丘陵溝壑區(qū)等多元地形地貌與地域文化特色，統(tǒng)攬優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施，加速編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，成就科學(xué)合理、民眾參與、切實可用的一村一策。

當(dāng)下，已成功獲批57個省級示范村，踴躍創(chuàng)建第二批省級示范56個，啟動75個市級重點村建設(shè)。預(yù)期至2027年，建成200個左右市級重點村，力促200個左右省級示范村認定。

雕琢環(huán)境品質(zhì)，繪就鄉(xiāng)村錦繡畫卷

榆陽區(qū)首創(chuàng)“群眾自籌自治 + 政府獎補引導(dǎo)”模式，激發(fā)村民踴躍投身人居環(huán)境整治，構(gòu)筑人人參與、戶戶共建的長效格局；吳堡縣創(chuàng)立“三捆綁一包干”（職責(zé)捆綁、人員捆綁、資金捆綁、劃片包干）長效管護模式，塑造“路潔、戶凈、村美”的靚麗景致;子洲縣推行清潔運行“市場化”，以環(huán)衛(wèi)保潔“外包”助力鄉(xiāng)村顏值與品質(zhì)躍升……

優(yōu)質(zhì)宜居環(huán)境既是鄉(xiāng)村振興的核心要義，更是民眾的殷切期許。榆林緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展契機，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，協(xié)同推進廁所、污水、垃圾專項整治“三大革命”?，F(xiàn)今，建成衛(wèi)生廁所33萬座，普及率達76.9%；行政村、自然村農(nóng)村生活垃圾有效治理率分別達94.5%、94.7%；1062個行政村生活污水有效治理，治理管控率35.8%。持續(xù)開展“清潔鄉(xiāng)村、凈美家園”村莊清潔行動，深入推進環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、“五美庭院”評選、道德積分兌換等活動，增強村民自覺守護村莊環(huán)境意識，暢連“綠水青山”與 “金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑。

既要“面子”也要“里子”，榆林自啟動“個十百”示范村創(chuàng)建工程以來，穩(wěn)步推動公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)向村覆蓋、入戶延伸，扎實推進農(nóng)村水、電、路、氣、訊、網(wǎng)、物流提檔升級，逐步達成全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體，顯著提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。

此刻，已建成中國美麗休閑鄉(xiāng)村、美麗宜居鄉(xiāng)村各5個，累計建成省級美麗宜居示范村100個，創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村467個，為“千萬工程”建設(shè)筑牢根基。

激活產(chǎn)業(yè)引擎，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理格局

產(chǎn)業(yè)振興系鄉(xiāng)村振興的核心關(guān)鍵。近年來，榆林深度優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，緊緊圍繞羊子、馬鈴薯、山地蘋果、大漠蔬菜4個百億級產(chǎn)業(yè)及小雜糧、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，精耕細作“土特產(chǎn)”文章，叫響區(qū)域優(yōu)勢名品，聚力打造新型經(jīng)營主體與特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展高地，加速邁向旱區(qū)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)與全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興內(nèi)涵多元，既要立足第一產(chǎn)業(yè)，又不能局限于第一產(chǎn)業(yè)。榆林實施“千村光伏”行動，為集體經(jīng)濟薄弱村增添“陽光收益”;持續(xù)強化農(nóng)村集體經(jīng)濟“消薄培強”行動，今年有314個村集體經(jīng)營有望收益超50萬元;引導(dǎo)農(nóng)民將庭院的“方寸之地”變身增收致富的“寶藏之地”······2023年，全市農(nóng)民人均可支配收入達1.83萬元，同比增長8.1%。

產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展之際，鄉(xiāng)村治理亦至關(guān)重要。榆林秉持黨建引領(lǐng) “五治融合”，創(chuàng)新基層治理新模式。強化“政治”引領(lǐng)，凝聚合力、攻克難題;運用“法治”手段，濃厚學(xué)法氛圍、樹立法治觀念，保障穩(wěn)定、促進和諧。

其中，綏德縣滿堂川鎮(zhèn)“說事堂”工作法，榮膺“全國社會治理創(chuàng)新案例”;定邊縣定邊街道辦“四李診室”調(diào)解工作法，獲評全省新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型;榆陽區(qū)“五級五長”工作法、“拴正人家”樹立文明新鄉(xiāng)風(fēng)······

“千萬工程”經(jīng)驗引領(lǐng)下，榆林的鄉(xiāng)村振興之路越走越寬廣，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興畫卷正在徐徐展開。（供稿：陳靜仁 李杰）