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陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安經(jīng)開功能區(qū)

前9個(gè)月，探索形成69項(xiàng)創(chuàng)新成果，“科技創(chuàng)新‘五力’新模式”在全國復(fù)制推廣，23項(xiàng)創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣；

前9個(gè)月，新設(shè)經(jīng)營主體1.91萬家，其中新設(shè)企業(yè)8764家；

前9個(gè)月，實(shí)際使用外資2.4億美元，占全省實(shí)際利用外資總額的33.63%；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2333.77億元，占全省進(jìn)出口總值的69.2%；

……

今年以來，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，聚焦戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，在實(shí)施制度型開放、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，大膽探索、勇于創(chuàng)新，國家改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用日益彰顯。

3月，《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案（2024—2027年）》出臺(tái)，從制度型開放、開放通道、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境、融入共建“一帶一路”大格局等六方面制定了詳細(xì)舉措，推動(dòng)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從“立柱架梁、夯實(shí)基礎(chǔ)”走向“全面推進(jìn)、提質(zhì)躍升”。

開放大通道提升新能級(jí)

近日，西安綜合保稅區(qū)內(nèi)十分熱鬧，8輛貨車一天多次進(jìn)出卡口，將20個(gè)集裝箱運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)進(jìn)行保稅倉儲(chǔ)。這是西安浐灞國際港海得邦物流控股（集團(tuán)）有限公司通過“一線一票多車”整報(bào)分送模式進(jìn)區(qū)的620噸?？?，標(biāo)志著“一線一票多車”模式在西安綜合保稅區(qū)落地。

“過去一票一線進(jìn)出境備案清單需要多輛貨車運(yùn)輸?shù)呢浳?，要靠專人統(tǒng)一指揮，待全部車輛到達(dá)后集中過卡進(jìn)出區(qū)，協(xié)調(diào)難度較大。新政策不僅提高了車輛調(diào)度效率，還降低了貨物滯留風(fēng)險(xiǎn)，為我們節(jié)省了一大筆費(fèi)用?！痹摴矩?fù)責(zé)人喬文博說。

海關(guān)總署《推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革方案實(shí)施方案》出臺(tái)后，西安車站海關(guān)主動(dòng)對(duì)接有需求的企業(yè)，隨著“一票多車”“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”等便利化舉措先后落地，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)降本增效，帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。

近年來，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力暢通對(duì)內(nèi)對(duì)外通道，不斷提升開放通道能級(jí)，通過高質(zhì)量建設(shè)中歐班列西安集結(jié)中心、高水平建設(shè)國際航空樞紐、探索多式聯(lián)運(yùn)新模式等舉措，進(jìn)一步發(fā)揮各類開放平臺(tái)作用。

——中哈合作共建的哈薩克斯坦西安碼頭項(xiàng)目正式投用，莫斯科謝里亞季諾（中俄哈）物流中心項(xiàng)目啟動(dòng)。

——在通關(guān)、融資、數(shù)字化等方面創(chuàng)新20多項(xiàng)舉措，創(chuàng)新推出中歐班列出口貨物由48小時(shí)壓縮至2小時(shí)內(nèi)的區(qū)港一體化監(jiān)管模式。

——實(shí)施“保稅航油”“三關(guān)合一”等創(chuàng)新舉措，推進(jìn)“中亞五國六點(diǎn)”航空客貨運(yùn)通道貫通。

——中歐班列（河內(nèi)—西安—布達(dá)佩斯）跨境公鐵聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，開通廣州—西安—塔什干陸空聯(lián)運(yùn)線路，開通兩條TIR國際跨境公路貨運(yùn)線路。

截至目前，中歐班列（西安）常態(tài)化開行18條國際線路和24條“+西歐”集結(jié)線路，核心指標(biāo)居全國前列。西安咸陽國際機(jī)場累計(jì)開通客貨運(yùn)航線380余條，國際航線113條，第五航權(quán)航線4條。

隨著陸上班列飛馳、空中織線成網(wǎng)，國際貿(mào)易通道日益暢通，陜企在國際市場開疆拓土的步伐持續(xù)加快，帶動(dòng)外貿(mào)跨越式發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新匯聚新動(dòng)能

11月2日下午，眾多新能源領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)家齊聚陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安高新功能區(qū)，參加2024硬科技創(chuàng)新大會(huì)西安高新功能區(qū)系列活動(dòng)—新能源汽車及其高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)議，共謀新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新未來。

目前，西安高新功能區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成包括“三電核心部件、零部件加工、整車制造、充換電設(shè)備研發(fā)制造及后期服務(wù)”等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元，已成為創(chuàng)建硬科技創(chuàng)新示范區(qū)和“雙中心”核心承載區(qū)的核心引擎。

“面向未來，高新功能區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持力度，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，為率先形成新能源汽車領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力接續(xù)奮斗?！蔽靼哺咝聟^(qū)管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。

伴隨著制度紅利釋放、通道越拓越寬，各路物流、商流、資金流奔涌匯聚，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)動(dòng)能澎湃，新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快形成。

各功能區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)定位和比較優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。高新功能區(qū)探索服務(wù)型制造新模式，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國12%?？崭酃δ軈^(qū)臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破150億元，融資租賃企業(yè)占全省70%以上。經(jīng)開功能區(qū)開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為全省首個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超千億的先進(jìn)制造業(yè)基地。楊凌自貿(mào)片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、涉農(nóng)裝備制造、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

在一系列創(chuàng)新制度、舉措的賦能下，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。三星二期、法國達(dá)能、鋰創(chuàng)（西安）新能源、東航賽峰起落架維修等一批外資企業(yè)、項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)聚集，今年總投資43億元的美光西安封裝和測試工廠擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)。

高科技和新興產(chǎn)業(yè)加快聚集，“開放優(yōu)勢”正不斷轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展優(yōu)勢”。

“三個(gè)自貿(mào)”建設(shè)邁向新高度

受益于共建“一帶一路”、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)以及楊凌國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港等諸多資源，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在“絲路自貿(mào)”“科創(chuàng)自貿(mào)”“農(nóng)業(yè)自貿(mào)”3個(gè)方面，逐漸形成特色優(yōu)勢。

10月18日，第31屆楊凌農(nóng)高會(huì)海外展中亞——陜西農(nóng)產(chǎn)品交易推介會(huì)（訂貨會(huì)）在烏茲別克斯坦塔什干上合組織農(nóng)業(yè)基地中國（陜西）商品交易中心落下帷幕。這是楊凌農(nóng)高會(huì)繼去年首次走出國門后的又一開拓之舉。

近年來，楊凌示范區(qū)與烏茲別克斯坦合作日漸密切，在該國建設(shè)了2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，試驗(yàn)示范了40多個(gè)優(yōu)良品種和多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)建設(shè)了中國（陜西）商品交易中心，積極引導(dǎo)企業(yè)赴烏開展經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)。今年，烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)部更是邀請(qǐng)楊凌農(nóng)業(yè)專家出席智能農(nóng)機(jī)等主題國際會(huì)議，雙方農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)合作更進(jìn)一步。

目前，楊凌示范區(qū)已先后建成12個(gè)國際合作產(chǎn)業(yè)園，總面積69萬畝?！稗r(nóng)業(yè)自貿(mào)”已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際交流合作領(lǐng)域的亮麗名片。

做細(xì)“絲路自貿(mào)”。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先落實(shí)中國—中亞西安峰會(huì)涉陜成果，印發(fā)《中國—中亞五國教育合作工作方案》，推進(jìn)“絲路電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地”建設(shè)，持續(xù)提升絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟、“一帶一路”職教聯(lián)盟和絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟合作成效，在7個(gè)國家設(shè)立7個(gè)“秦嶺工坊”，為共建“一帶一路”國家培養(yǎng)新型職業(yè)技能人才。

做優(yōu)“科創(chuàng)自貿(mào)”。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索總結(jié)科技創(chuàng)新策源力、成果轉(zhuǎn)化力、產(chǎn)業(yè)競爭力、金融支撐力和服務(wù)保障力“五力”新模式，2023年秦創(chuàng)原總窗口新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)332家、入庫科技型中小企業(yè)4970家，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額224億元。同時(shí)，在海外設(shè)立12個(gè)離岸創(chuàng)新中心等科技服務(wù)合作平臺(tái)，出口技術(shù)3000余項(xiàng)。

“下一步，我們將深入抓好《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案（2024—2027年）》各項(xiàng)改革措施落地工作，探索開展制度型開放先行試點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，為國家向西通道開放探索更大路徑?！笔∽再Q(mào)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。