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近期，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《支持普通公路高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧窞槿珖讉€專門針對普通公路高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，填補(bǔ)了這一領(lǐng)域頂層制度空白，為普通公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營等明確了發(fā)展方向。

國道318東海段十八彎。周顯仁攝

根據(jù)《措施》內(nèi)容，今后四川將著力建設(shè)“發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)”，在打通國省道“斷頭路”“瓶頸路”的同時，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面，促進(jìn)路網(wǎng)服務(wù)設(shè)施改善，深化交旅融合。

具體來說，在前期工作流程優(yōu)化方面，四川將聚焦解決工作效率不高、項目儲備不足等問題，提出支持提前開展勘察設(shè)計、工可等工作，對重大項目前期手續(xù)并聯(lián)審批、容缺受理等措施；在加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)營管理方面，將聚焦解決管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)不到位、養(yǎng)護(hù)能力水平不高問題，提出推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場化、加強(qiáng)管養(yǎng)隊伍建設(shè)、提高智慧化管理水平等措施；在寬資金籌集渠道方面，將聚焦解決項目籌融資難題，提出支持申報一般債券、爭取政策性銀行和國際金融組織貸款、普通公路與沿線旅游區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)開發(fā)模式等措施。另外，《措施》還將強(qiáng)化建設(shè)用地保障、統(tǒng)籌綠色安全發(fā)展、突出正向激勵引導(dǎo)，著力解決普通公路發(fā)展瓶頸難題。

宣漢縣巴山大峽谷 。四川省交通運(yùn)輸廳供圖

普通公路是按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的連接城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間的公共道路，是區(qū)別于高速公路的開放式道路。從行政等級上，普通公路分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道；從技術(shù)等級上，分為一級公路、二級公路、三級公路和四級公路等。此前，四川尚缺乏推動普通公路高質(zhì)量發(fā)展的頂層制度設(shè)計，在打通路網(wǎng)瓶頸、完善管養(yǎng)體系、強(qiáng)化安全保障等方面存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，亟需加強(qiáng)政策支撐和要素保障。

據(jù)四川省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著《措施》的落地落實(shí)，全省“交通+旅游”融合發(fā)展將進(jìn)一步深化，旅游交通環(huán)線將加快，有助于推動創(chuàng)建具有國際國內(nèi)知名度的旅游公路品牌，推行普通公路資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升行業(yè)智慧化管理水平。（記者郭瑩）