貴州省以制度型開放推動高水平開放
2024-12-09 16:38:03
來源：貴州日報
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制度創(chuàng)新加速度 山門大開天地闊
——我省以制度型開放推動高水平開放
一張證書，讓資金跨境流動更加順暢。
日前，貴陽綜合保稅區(qū)貴綜跨境數據服務科技有限公司與新加坡星展銀行、浦發(fā)銀行貴陽分行完成我省首筆國際綠證跨境人民幣交易的資金收付，此次交易創(chuàng)新性采用人民幣作為結算貨幣，不僅有效降低了企業(yè)的匯兌成本，還能規(guī)避匯率波動的潛在風險，為雙方企業(yè)都帶來了實質經濟效益。
一張?zhí)釂危屫浳锿P效率進一步提升。
我省首筆西部陸海新通道多式聯(lián)運“一單制”數字提單綜合服務業(yè)務落地遵義后，真正實現(xiàn)了貨物全程“一次委托、一單到底、一次結算、一次保險”的“一單制”運輸，有效解決了通道建設、多式聯(lián)運、銀行授信、貨物報關各個環(huán)節(jié)的堵點、難點問題。
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同商品和要素流動型開放相比，規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放是更高層次的開放。國發(fā)〔2022〕2號文件賦予我省內陸開放型經濟新高地的戰(zhàn)略定位，提出打造內陸開放型經濟試驗區(qū)升級版，讓我省迎來了更大的改革自主權，以加速推進制度型開放為重點，制度創(chuàng)新的“苗圃”結出了累累碩果。近年來，我省相繼推出了一批標志性、引領性制度創(chuàng)新成果，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。
制度創(chuàng)新
擴大開放之門，走穩(wěn)制度之路，一子落，滿盤活。
成立全省開放型經濟發(fā)展領導小組，印發(fā)《貴州省建設內陸開放型經濟新高地實施方案》，制定43項重點任務舉措及60項重點任務清單、32項爭取事項清單，系統(tǒng)謀劃“雙循環(huán)”聯(lián)動發(fā)展區(qū)、開放型產業(yè)集聚區(qū)、服務貿易創(chuàng)新區(qū)、制度型開放試驗區(qū)和西部地區(qū)重要國際貨運樞紐“四區(qū)一樞紐”開放定位……從“試驗區(qū)”邁向“新高地”，貴州大膽試、大膽闖、自主改。
從加快形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局，到高質量舉辦數博會、酒博會、中國-東盟教育交流周，再到推動高質量共建“一帶一路”，我省對外開放呈現(xiàn)全方位、多層次、寬領域深入推進的鮮明特征，如今已與200多個國家和地區(qū)建立經貿關系，累計設立外商投資企業(yè)3300余家，吸引了蘋果、沃爾瑪等一批全球500強企業(yè)落戶。
今日貴州，各地區(qū)各部門堅持走差異化、特色化路子，推動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，努力成為全省投資貿易便利化水平提升的示范者和引領者。數據是最有力的注腳。今年1至10月，大龍開發(fā)區(qū)進出口額13.05億元。截至目前，該園區(qū)累計培育外貿進出口企業(yè)56家，其中，中偉股份作為園區(qū)龍頭企業(yè)，也是全球領先的新能源材料科技企業(yè)，入駐園區(qū)十年以來，一躍成為全球三元前驅體最大供應商，生產的三元前驅體、四氧化三鈷出貨量連續(xù)四年穩(wěn)居全球第一。
“我們與國內外數十家知名企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，核心產品成功躋身多家世界500強企業(yè)高端供應鏈，廣泛應用于3C、動力及儲能領域。”中偉銅仁（上市主體）產業(yè)基地總經理陳大方介紹，在大力推進產業(yè)創(chuàng)新和全球化發(fā)展中，該公司已形成了“原料冶煉-原料精煉-新能源材料制造-終端循環(huán)回收”的一體協(xié)同化產業(yè)布局。
貿易便利
不久前，我省首份新能源汽車中國-東盟自貿區(qū)原產地證書（Form E）簽發(fā)，該批汽車出口至老撾，貨值約37.8萬元人民幣。原產地證書是確定出口貨物原產地或者原產資格的證明文件，可以在進口國享受關稅減免待遇，平均減免關稅可達5%，能有效降低企業(yè)通關成本。
近年來，我省大力支持在重點領域先行探索，積極打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的對外開放新高地，不斷增強我省國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。日前，貴州海納儲能技術有限公司出口的鋰離子電池順利在印度尼西亞通關。今年以來，該企業(yè)進行戰(zhàn)略調整，將國外市場的重心聚焦東南亞，至今已向東南亞國家出口鋰離子電池多次，出口額達1734.53萬元。
為提升鋰離子電池的出口通關效率，貴陽海關所屬貴安新區(qū)海關針對鋰電池的危險特性，創(chuàng)新推出“3個1”服務——企業(yè)提交報檢資料后1個小時內審核、合格的貨物1個小時內放行并在1個小時內出具證書，指導鋰電池生產企業(yè)適用危險貨物“批次檢驗”改革，同時幫助轄區(qū)企業(yè)用好用足RCEP、中國-東盟等優(yōu)惠原產地證書，并持續(xù)開展相關貿易形勢及產業(yè)政策的跟蹤研究。
打造“貴人服務”品牌、推動放寬外資準入、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境、用好外資企業(yè)圓桌會、建立外資企業(yè)問題訴求收集辦理系統(tǒng)……我省商務部門在吸引外資方面持續(xù)推出系列舉措。今年，貴陽市南明區(qū)外資實際到位2037.34萬美元，同比增長22.5%。外資企業(yè)加碼投資該區(qū)的背后，正是我省高質量吸引外資的縮影。
探索路徑
點滴匯聚，以成江河。制度型開放具有系統(tǒng)性，既包括傳統(tǒng)商品貿易、服務貿易和投資等方面的規(guī)則體系，也包括數字貿易、國際合作、可持續(xù)發(fā)展等新領域的制度。為此，我省不斷探索新路徑、積累新經驗，努力實現(xiàn)高水平制度型開放，推進改革開放走深走實。
從資源要素跨境流動、重點領域等方面入手，當前，我省服務貿易實績企業(yè)已接近600家，與110余個國家和地區(qū)建立了服務貿易往來關系，服務貿易“朋友圈”正不斷擴大。
貴陽一軼科技有限公司是一家將企業(yè)自主研發(fā)的游戲產品或簽約代理產品在海外游戲市場（包含港澳及中國臺灣地區(qū)）發(fā)行推廣和運營的大數據企業(yè)，目前產品和服務已推向北美、新加坡、馬來西亞、泰國等地區(qū)和國家。2023年實現(xiàn)營業(yè)收入近5500萬元。
近年來，我省數字貿易發(fā)展迅速，已培育形成了華為云、云上艾珀、白山云等一批龍頭骨干企業(yè)。其中，華為云將全球總部落地我省，構建了統(tǒng)一架構的全球存算網；蘋果icloud中國區(qū)唯一授權運營方云上艾珀為中國大陸2億多icloud用戶提供服務。此外，我省還培育了一批數字內容提供商，如向巴基斯坦、孟加拉國、坦桑尼亞等國家提供安全城市服務的方舟科技，2023年離岸合同金額加速增長。
擴大金融業(yè)對外開放也是我省制度型開放的重要方面。比如，華潤電力新能源投資有限公司全資子公司潤電風能（望謨）有限公司就享受到了我省跨境人民幣便利化的實惠?！盀樽龊脜R入企業(yè)資本金在境內使用的金融服務，中國銀行貴安新區(qū)支行在首筆資本金匯入時，便與公司簽訂了‘跨境人民幣結算便利化業(yè)務承諾函’，并提供資本項目收入境內支付便利化結算服務。”該公司財務相關負責人介紹，在收到直接投資資本金后，該公司就可以先憑支付命令函辦理境內支付，事后根據銀行內控管理要求配合提供相應用途的真實性材料即可，從而提高了資金經營周轉效率，有利于爭搶項目完工時間。（記者 馮倩）
責任編輯：馮亮
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