民主黨派集體提案是民主黨派履行參政黨職能的重要形式,是參政議政的重要載體。民盟陜西省委高度重視提案工作,堅(jiān)持“三個(gè)到位”“三個(gè)注重”“三支隊(duì)伍”,立足下好“三步棋”,取得了很好的成效。本屆政協(xié)以來,省民盟共提交集體提案18件,其中3件被列為省級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦提案,2件被評為優(yōu)秀提案。
堅(jiān)持“三個(gè)到位”,下好“制度先手棋”。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位。一直以來,省民盟歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子對集體提案工作重要性都有深刻認(rèn)識,認(rèn)為集體提案是發(fā)揮民主黨派整體作用的重要途徑,是擴(kuò)大民主黨派社會影響的重要手段。領(lǐng)導(dǎo)班子自始至終全過程參與提案工作,率先垂范、親力親為指導(dǎo)監(jiān)督;二是制度規(guī)范到位。始終將提案工作作為一項(xiàng)綜合性、全局性、經(jīng)常性工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),修訂完善了《參政議政工作條例》《參政議政工作考核辦法》等多項(xiàng)制度,明確包括報(bào)送、通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)、反饋和宣傳的成套工作制度;三是工作機(jī)制到位。年初制定提案工作年度計(jì)劃,確定提案工作重點(diǎn),并形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、指定專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,從確定題目、實(shí)地考察、研究論證,直到提案的撰寫、修改、定稿,在每一個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),保證提案的準(zhǔn)確性。
堅(jiān)持“三個(gè)注重”,下好“質(zhì)量關(guān)鍵棋”。一是注重調(diào)查研究。精準(zhǔn)選題是保證提案質(zhì)量的重要基礎(chǔ),而選題不是憑空想出來的,應(yīng)當(dāng)來源于實(shí)地調(diào)研掌握的第一手情況。省民盟一直堅(jiān)持“不調(diào)研,不發(fā)言”的原則,堅(jiān)持以高質(zhì)量的調(diào)查研究支撐高質(zhì)量提案工作,堅(jiān)持在調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,保證提案的可靠性、真實(shí)性;二是注重控量提質(zhì)。我們始終將提案質(zhì)量放在突出位置,提案征集工作早早謀劃,以集中征集和定向約稿的形式,充分醞釀選題,提案數(shù)量從12件減少到10件再到8件,堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),“非必要不提案”,持續(xù)推動提案由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變;三是注重服務(wù)大局。按照“選題聚焦中心、反映情況準(zhǔn)確、分析問題深入、提出建議具體”的要求,緊扣中共陜西省委、省政府中心工作和人民群眾急難愁盼問題提出提案,切實(shí)增強(qiáng)建言的“靶向性”和資政的“含金量”。
堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”,下好“人才長久棋”。一是強(qiáng)化專委會骨干隊(duì)伍。根據(jù)工作需要,換屆以后及時(shí)調(diào)整、充實(shí)專委會力量,把那些參政議政能力較強(qiáng)、又熱心提案工作的盟員充實(shí)到各專委會中,不斷提高廣大專委會成員的參政議政特別是提案工作的能力和水平,培養(yǎng)了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專委會骨干力量;建立專委會向省民盟常委會述職的規(guī)定,強(qiáng)化專委會提案工作意識,要求每個(gè)專委會每年至少提交一件專業(yè)性強(qiáng)的提案;二是強(qiáng)化代表人士隊(duì)伍。省民盟領(lǐng)導(dǎo)班子、各設(shè)區(qū)市級組織和省直屬基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子以及擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員的盟員是參政議政的“關(guān)鍵人”,制定出臺《民盟陜西省委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職辦法》《盟員政協(xié)委員、人大代表履職考核辦法》等辦法,對“關(guān)鍵人”壓實(shí)擔(dān)子,創(chuàng)造條件,進(jìn)一步發(fā)揮“頭雁”示范帶動作用;三是強(qiáng)化智庫成員隊(duì)伍。注重吸納更多盟員專家學(xué)者進(jìn)入省民盟“智庫”,通過提案研討會、推進(jìn)會、定向約稿等方式發(fā)揮其“智囊”作用。充分考慮省民盟農(nóng)業(yè)專家層次較高、教育領(lǐng)域人才較多等特點(diǎn),發(fā)揮自身優(yōu)勢,聚焦農(nóng)業(yè)、教育、生態(tài)“老陣地”,發(fā)力文化、科技、法律“新領(lǐng)域”。同時(shí)發(fā)揮基層組織盟員的作用,把提案工作與基層活動相結(jié)合,積極鼓勵(lì)支持盟員結(jié)合本職工作和社會實(shí)踐去啟發(fā)思維、尋找課題,并將之整理上升為集體提案的有用素材,保證提案的廣泛性和深入性。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但隨著社會發(fā)展對提案工作的要求越來越高,我們也深深地認(rèn)識到目前提案工作距離黨和政府的期望還有一定的差距,尤其是專業(yè)度、實(shí)用度方面還需要繼續(xù)下深功夫。今后,我們會一如既往地高度重視提案工作,努力為陜西省各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)民盟的智慧和力量。(民盟省委會)