來自遼沈大地的振興發(fā)展觀察：連續(xù)7個季度趕超的背后
2025-01-16 11:25:59
來源：新華每日電訊
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經(jīng)濟總量繼上年突破3萬億元大關(guān)后又上新臺階、社會消費品零售總額和財政收入增速均持續(xù)高于全國水平……剛剛過去的2024年，遼寧經(jīng)濟答卷成績亮眼、成色十足。
這樣的成績是如何取得的？數(shù)據(jù)背后發(fā)生了哪些深刻變化？進程已經(jīng)過半的全面振興新突破“三年行動”，正在為遼寧打開怎樣的新局？
一份殊為不易的“成績單”
大連灣畔，波光點點。新年首個工作日，大連船舶海洋工程有限公司新建造的“北極探路者”號液化二氧化碳運輸船完成保稅LNG燃料加注。
“這是國內(nèi)首單通過槽車方式，在船廠內(nèi)為新造國際航行船舶加注保稅LNG燃料?！边|寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)制度創(chuàng)新局副局長關(guān)劍說。
一項“小切口”的創(chuàng)新實踐，正是遼寧經(jīng)濟一年來迎難而上、尋路攀登的鮮活注腳。
2024年前三季度，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.9%，連續(xù)7個季度趕上或超過全國。疊加四季度企穩(wěn)回升態(tài)勢，全年經(jīng)濟走勢有望持續(xù)向好。
這份沉甸甸的“成績單”令人欣喜，更來之不易。
世界經(jīng)濟增長動能趨緩、國內(nèi)需求不足、部分行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭……從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行壓力增大，到房地產(chǎn)投資出現(xiàn)萎縮；從基層“三?！眽毫υ黾?，到化解金融風險任務艱巨，外部“風雨”洗禮下，遼寧面臨的風險挑戰(zhàn)接踵而至。
搏擊風浪，唯有實干。從以優(yōu)化營商環(huán)境、探索央地合作新模式為牽引釋放改革動能，到以“穩(wěn)油穩(wěn)鋼穩(wěn)車”為重點穩(wěn)住工業(yè)大盤；從以建設(shè)遼寧實驗室群、科學城為龍頭夯實科技創(chuàng)新“底座”，到以做大做強文體旅高品質(zhì)融合為代表擴大內(nèi)需……一年來，遼寧經(jīng)濟在考驗中前行，在挑戰(zhàn)中壯大。
看數(shù)據(jù)，“上來了”。
GDP趕超全國背后，一連串優(yōu)而快、高而新的指標亮點紛呈：2024年前11個月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長11.9%；固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模擴大，同比增長3.9%；科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長18.5%、12.6%……
經(jīng)濟數(shù)據(jù)不僅要看一時、看速度，更要看長遠、看內(nèi)涵。
社會消費品零售總額增速連續(xù)20個月超過全國平均水平，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入增速6年來首次高于全國平均水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群營收占全省22個重點產(chǎn)業(yè)集群比重首次超過三分之一……“這些數(shù)據(jù)里面有乾坤，不僅印證遼寧經(jīng)濟向好態(tài)勢更加穩(wěn)固，更透射出遼寧經(jīng)濟求質(zhì)而進、換擋升級的軌跡。”東北財經(jīng)大學東北全面振興研究院副院長鮑洋說。
看人氣，更旺了。
在雪場暢滑過后，緩緩躺入熱氣騰騰的溫泉，疲憊慢慢融化。這個冰雪季，越來越多游客在遼寧“玩冰嬉雪”后，選擇泡溫泉。
從上個冰雪季開始的文旅火爆至今，一年來，遼沈大地人氣滿滿：全年接待游客6.5億人次，同比增長27.7%；旅游綜合收入6300億元，同比增長25.4%。
熱鬧人流是“面子”，“里子”則是商流、資金流，持續(xù)“加磅”的投資最有說服力。
2024年4月，寶馬集團宣布增資200億元人民幣，用于華晨寶馬沈陽大東工廠的大規(guī)模升級和技術(shù)創(chuàng)新；7月，恒力集團新增投資92億元，啟動恒力重工產(chǎn)業(yè)園二期項目……去年前11個月，遼寧建設(shè)項目投資同比增長11.1%，其中，億元以上建設(shè)項目投資增長16%。
看腰桿，更壯了。
新型隱形戰(zhàn)機殲-35A亮相珠海航展，鋁基復合材料鉆桿助力嫦娥六號月背成功采樣，全球最大甲醇雙燃料動力集裝箱船用曲軸成功應用……去年，一個個“大國重器”接連出圈，遼寧裝備正在更好裝備全國。
在中國式現(xiàn)代化的偉大征程中，一個地區(qū)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須明確自身在國家戰(zhàn)略全局中的定位。
從太空到深海，遼寧聚焦“五大安全”重要使命，深入推進關(guān)鍵核心技術(shù)和原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，進一步擦亮“共和國工業(yè)長子”金字招牌，去年，沈陽航空、沈大工業(yè)母機、大盤綠色石化3個集群躋身國家先進制造業(yè)集群。
看“朋友圈”，更大了。
新年伊始，今年大連口岸的首趟中歐班列從中鐵聯(lián)集大連中心站鳴笛啟程，滿載110個標箱貨物的班列奔赴歐洲市場。過去一年，遼寧中歐班列開行數(shù)量穩(wěn)居東北第一。
搭平臺、引伙伴、找朋友、建通道，遼寧將擴大高水平對外開放作為推動全面振興的新優(yōu)勢?！叭毡竞瓦|寧地理位置相近，產(chǎn)業(yè)互補性強，有很大的合作空間?！比毡举Q(mào)易振興機構(gòu)大連事務所所長重岡純對投資遼寧充滿期待。
目前，遼寧外貿(mào)集裝箱航線已達200條，中歐班列已形成“三通道六口岸”全覆蓋發(fā)展格局，貨物輻射全球20余個國家的50余個城市。2024年前11個月，遼寧出口總額達3416.2億元，增長5.2%。
看民生，更暖了。
“搬家當天啥也沒拿，就帶了把掃帚，家里啥都有，炕席、被褥、鍋碗瓢盆都是新的。”去年8月一場洪水，沖垮了建昌縣楊樹底下村村民吳桂付的家。他沒想到，僅僅41天，“政府就幫咱蓋好了新房”。
看高質(zhì)量發(fā)展的成色，民生更有溫度，幸福更有質(zhì)感。
2024年，遼寧將有限的資金用于民生福祉的刀刃上，更新改造城市老舊管網(wǎng)5300多公里，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達88.7%，地表水國考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例約90%，“十四五”農(nóng)村自來水普及率目標提前實現(xiàn)。
一個承前啟后的“新起點”
“攻堅之年攻堅之戰(zhàn)勝利在望”——2024年12月20日，來自遼寧省委經(jīng)濟工作會議的這一消息，令人歡欣鼓舞，豪情滿懷。
2024年，是遼寧省實施全面振興新突破“三年行動”的攻堅之年，全省上下錨定八大工作目標，超常規(guī)、高強度開展攻堅，以“遼老大”特有的大忠誠、大擔當、大作為，持續(xù)推動振興發(fā)展取得重大進展。
——發(fā)展質(zhì)效的“突破性”提升。
2024年12月29日，有著近60年歷史的凌源鋼鐵正式入列鞍鋼。至此，鞍鋼集團粗鋼產(chǎn)能提前達到7000萬噸級，“鋼鐵航母”動力澎湃。
鞍凌重組是遼寧“央地融合”的又一碩果。去年，遼寧開工央地合作重大項目49個。遼寧大學經(jīng)濟學院院長李政說，過去不少央企與地方“各干各的”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”，央地雙向奔赴整合了創(chuàng)新鏈、供應鏈、人才鏈，形成共創(chuàng)共贏的生動局面。
久久為功治“痛點”，綿綿用力蓄優(yōu)勢，在遼寧，更多領(lǐng)域“積小勝為大勝”，實現(xiàn)精準突破。
深耕數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全省打造約600個省級數(shù)字化車間和智能工廠，設(shè)立省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達100個；
深挖創(chuàng)新潛力，去年遼寧區(qū)域創(chuàng)新能力排名前移5位，“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)新增1000多家，總量居東北首位；
深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，去年22個重點產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入占全省規(guī)模以上工業(yè)比重超過六成……
“從‘星星之火’到形成‘燎原之勢’，一個個突破性變革撐起農(nóng)業(yè)‘壓艙石’更加穩(wěn)固，工業(yè)‘穩(wěn)定器’作用凸顯，服務業(yè)‘頂梁柱’堅挺強勁，全省發(fā)展質(zhì)效實現(xiàn)新提升?！边|寧省發(fā)展改革委主任李鵬宇說。
——振興趨勢的“轉(zhuǎn)折性”向好。
“2023年，遼寧經(jīng)濟增速10年來首次高于全國，也許還有人擔心：這是不是曇花一現(xiàn)？現(xiàn)在連續(xù)兩年趕超全國，表明向上勢頭更加鞏固。”中國東北振興研究院副院長李凱說。
趕超之路，多有坎坷。2024年，遼寧經(jīng)濟從一季度開局良好、超過全國，到二季度承壓運行、與全國持平；從三季度恢復向好、繼續(xù)趕超，到四季度政策發(fā)力、企穩(wěn)回升……起起伏伏牽動著多少人的心。
“事非經(jīng)過不知難?！崩顒P回憶說，過去10多年里，遼寧經(jīng)濟從“失速”到“觸底”，甚至一度出現(xiàn)過負增長。“從2017年起，曾經(jīng)的‘掉隊者’逐漸‘歸隊’，到2023年跑贏全國‘大盤’。為了這個拐點，遼寧人付出了太多努力?！?/p>
“金杯”之變也在印證著轉(zhuǎn)折。3年前，金杯（沈陽）汽車有限公司停產(chǎn)重整；2024年12月，經(jīng)過盤活資源、對接戰(zhàn)略伙伴，金杯汽車一口氣推出兩款新能源商用車，老品牌煥新啟航。
“從‘點’的突破，到‘線’的拓展，再到‘面’的鋪開，”李鵬宇說，如今的遼寧，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟總量全國排名持續(xù)下滑的被動局面，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速長期低于全國水平的發(fā)展態(tài)勢，2023年啟動的遼寧全面振興新突破“三年行動”打出了氣勢、打出了信心、打出了成效。
——發(fā)展坐標的“歷史性”校準。
“幸虧省里對菱鎂開采進行歷史性治理，才把這個行業(yè)從懸崖邊緣拉了回來?！边|寧東和新材料股份有限公司副總經(jīng)理吳山感慨。
我國菱鎂資源儲量世界第一，其中遼寧占全國儲量的85.6%，但曾走入粗放開采、簡單加工的誤區(qū)，優(yōu)勢資源只賣出“白菜價”。
過去一年，遼寧嚴控開采總量，淘汰落后產(chǎn)能，倒逼鎂原料價格企穩(wěn)回升，一批企業(yè)上馬鎂化工、鎂建材、鎂金屬等深加工項目。在鎂礦資源富集的海城市，市委書記陸薦援頗為振奮地說：“喊了幾十年的鎂業(yè)轉(zhuǎn)型，如今終于挪開了步?！?/p>
從菱鎂資源開發(fā)利用一體化治理，到大連市全面開展非法違規(guī)占用海域、灘涂、岸線問題清理整頓，“三年行動”以來，遼寧從難事做起，著手解決一批長期積累的矛盾問題；同時放眼遠望，推進一批夯實基礎(chǔ)、事關(guān)長遠的大事要事，為競逐未來不斷校準發(fā)展坐標。
去年7月和10月，沈陽渾南科技城和大連英歌石科學城相繼開城。遼寧還圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群，組建機器人、精細化工、工業(yè)母機等20個重點實驗室群，目前已與693家企業(yè)建立對接合作。
“產(chǎn)業(yè)遇問題，科技給答案，這樣的機制一旦成熟，利在當代、功在千秋?！边|寧省海洋工程重點實驗室群主任孫玉清說，一系列連接過去、面向未來的重大舉措，正搭建起遼寧穩(wěn)步向前的“四梁八柱”。
一場乘勢而上的“大決戰(zhàn)”
寒冬臘月，沈白高鐵撫順站綜合交通樞紐工程施工正酣，建設(shè)者頂風冒雪，在一線搶工期、保進度。
火熱場景，折射振興求變的只爭朝夕。這背后，既有遼寧貫徹中央部署，扛起“長子”重擔的堅固初心，也有重拾光榮與夢想，“不達目的不收兵”的堅強決心?！叭晷袆印睉?zhàn)果累累，更是鼓舞人心、催人奮進。
面對振興突破的“決勝之年”，遼沈兒女堅定信心、乘勢而上，凝心聚力打響一場“大決戰(zhàn)”。
——穩(wěn)住“最大定量”。
新年伊始，遼寧省工信廳多個工作組就奔赴一批龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營問題，支持有邊際效益和盈利的產(chǎn)品全力生產(chǎn)。
“在持續(xù)抓好‘穩(wěn)油穩(wěn)鋼穩(wěn)車’同時，我們加緊改造升級‘老字號’，深度開發(fā)‘原字號’，培育壯大‘新字號’，”遼寧省工信廳廳長胡異沖說，這是全省工業(yè)經(jīng)濟的“最大定量”。
未來一年，中國石油遼河油田公司總經(jīng)理王希友信心滿滿?！巴苿訉崿F(xiàn)原油1000萬噸、非油當量1000萬噸的供給格局。加快建設(shè)遼寧大儲能基地，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低碳能源供應體系，壯大遼西地區(qū)產(chǎn)業(yè)圈，切實發(fā)揮‘壓艙石’作用?！彼f。
——孕育“未來增量”。
1月10日，由中航沈飛民機向空中客車公司交付的第500架份A220飛機重要部件，在沈陽完成裝配工作。
航空、造船是遼寧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。遼寧從現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，精準開發(fā)應用場景、科學組合產(chǎn)業(yè)鏈條，去年接連舉辦“航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”“海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會”，推動省內(nèi)企業(yè)加盟大飛機規(guī)?；a(chǎn)，與央企共建東北亞綠色船用燃料供應鏈體系，在深挖“上天”潛力、補齊“下?！倍贪逯信嘤磥碓隽?。
新的一年，遼寧將繼續(xù)優(yōu)先布局人工智能、新能源、新材料、綠色低碳、深海深地空天和生命健康6個未來產(chǎn)業(yè)方向?！皠e看今天只是一粒種子，未來可能長成參天大樹。”遼寧大學經(jīng)濟學院教授梁啟東說，老工業(yè)基地加速向新產(chǎn)業(yè)要地邁進，才能贏得未來。
——發(fā)力“關(guān)鍵變量”。
推動沈陽桃仙機場二跑道、本莊高速公路、大連西中島煉化一體化、長海大橋等項目盡早開工；推動大連金州灣國際機場、太子河抽水蓄能等項目加速建設(shè)……新的一年，遼寧正謀劃布局一批預期收益好、群眾期盼高、帶動能力強的重大項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。
消費是經(jīng)濟增長的“關(guān)鍵變量”。遼寧省商務廳廳長潘爽說，今年計劃推出4000場以上消費活動，通過商、旅、文、體深度融合，為遼寧積攢人氣；同時培育更多有特色的遼寧產(chǎn)品，擦亮“遼寧出品”金字招牌，促進更多“遼品出遼”。
前景令人欣喜，前路亦非坦途。
當前，遼寧振興發(fā)展還面臨有效需求不足之難、結(jié)構(gòu)性矛盾突出之痛、體制機制不活之困、風險隱患較多之憂，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。
“正視這些困難，加緊改革創(chuàng)新，才是我們決戰(zhàn)之年應有的樣子?！边^去一年，已經(jīng)習慣了在過“緊日子”中改革節(jié)支的岫巖縣委書記吳振宇說。
這些天里，紀錄片《大東北》熱播。片中記錄的遼寧紅色“六地”歷史，讓遼沈戰(zhàn)役紀念館館長劉曉光激情滿懷?！皥皂g不拔，激流勇進，站在新的歷史起點，遼寧一步一個腳印不松勁，一定能將振興藍圖變成現(xiàn)實?！保ㄓ浾咝鞊P 王炳坤 郭翔 白涌泉）
責任編輯：馮亮
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